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民间慈善组织"出生难" 应全方位提升
发布人: 发布时间: 2008-03-17 03:36:25    点击:2721 次

杨东平简介

    杨东平,北京理工大学教育科学研究所教授,21世纪教育发展研究院院长,民间环境保护组织“自然之友”副会长、北京市西部阳光农村发展基金会理事长,国家教育发展研究中心兼职研究员、专家咨询委员会成员。

    慈善已经成为了一种时尚 但理念还有问题

    最近一两年,中国的慈善事业呈现出了巨大的转变,全社会参与投入慈善事业的热情急剧高涨,无论是企业家层面还是明星名人层面,以至于慈善和公益已经成为一种时尚,这种情况的确是对年来没有出现过的。以前我们的企业往往只对广告感兴趣,对慈善没什么兴趣,但是我觉得这种情况正在改变。今年光浙江的企业家创办的一两个亿规模的文教基金会就有好几个,这个情况确实具有转折性的意义。

    但是我们的慈善还存在很多问题,过去中国的慈善事业是由政府来主办的,大的基金会都是官办的,这个跟全世界的情况是不一样的。慈善就是为了最大限度的吸收社会资源,动员社会的力量,所以它应该具有非常大的民间性,而且从国外来看捐款最大的不是来自企业家,而是来自普通老百姓,在美国普通老百姓小额的捐款要占在百分之七八十以上,而我们现在还是比较倾向于(企业家)发财了,然后拿出一点钱来捐款,就是这个慈善的理念还是有问题。我们慈善的理念还需要培育,还需要发展。

    民间慈善组织“出生难”、“没奶粉”、“能力弱” 应全方位提升

    很多小型的NGO或者基金会,他的问题是:一开始是注册难,就是没有“出生证”,像我们这个基金会(北京市西部阳光农村发展基金会)是很难才注册下来的。然后就是“没奶粉”,也就是度过早期的初创时期会比较艰难。到了一定时期之后就变成内在的了,就不是没钱了,变成没人、没能力了,有钱没有能力去做更多的事:很多人来找你,但是你不敢答应,这就是说要提升自己的能力。我们现在就到了这个阶段,就是要强化自己的能力。

    这就是说,大量新生的、小型的慈善组织、NGO有一个专业化、能力建设的问题。这种情况特别多,有人说我有爱心,我捐了一笔钱,但是做好公益和慈善事业并不是捐了钱就完成任务了,这个钱怎么能花出去,怎么能产生效应,是需要学习的,我知道现在有很多基金会,现在最主要的问题是钱花不出去,有很多捐款,但是怎么来使用(是个问题)。这就是提高自己的专业能力的问题,这是个非常重要的任务,这也是在中国慈善事业高速发展时期出现的新问题。

    这里面政府应该做的,最重要的就是一个注册,合法注册,使得他们能够“出生”,这样他们就有一个生长的可能性。据我所知,2005年底我们统计有300多万个社会组织,其中真正在民政部注册的只有1/10左右。

    捐赠的钱来自老百姓 每一分钱都不能乱用

    对于一些慈善组织来说,公众感到最不放心的还是他的公信力。首先要做出一个纯粹的、干净的、信得过的一个慈善品牌,这个无论对国家的(慈善组织)还是对民间的慈善组织都是一个巨大的考验。我们的媒体也不断的揭露各种各样的事故,包括大型的、小型的基金会不规范的行为,这个都会挫伤人们对公益慈善的信念,也会影响整个行业的发展。

    在国外的话非常强调捐赠的钱来自老百姓,每一分钱都不能乱用,比用政府的钱还要仔细。我觉得这方面一些小型的NGO正在做出努力,尽可能地民主和透明,有人说是(把钱)放在一个玻璃的钱袋里,每一分钱怎么花的都能够使大家看的到。慈善公益组织的款项来自社会公众的捐赠,所以每一分钱都不应该被浪费,对这个经费的使用和管理应该比政府的资金要更为严格,更加严密。

    帮一个人和帮一百个人、一千个人具有同样的意义

    对于我们每个人来说,我觉得在慈善方面应该是莫以善小而不为。中国人有个观念:我又不是大老板,这样的事还轮不到我来做,或者有的人说:你只捐助一个学生,只帮助一个代课教师,有用吗?而且(认为)这个事是国家的事,要制定政策,(这)就是把个人的责任化解了。其实慈善本来就是一种道德行为,必须从个人日常的实际行为做起。这就是莫以善小而不为,就是不拒绝做小事,帮一个人和帮一百个人、一千个人具有同样的意义,(受助的)每个人都具有独立的价值。

    中华慈善奖有助于形成更良好的公益文化

    我觉得由国家民政部出面来评选中国慈善奖,对于促进中国的慈善文化的发展,鼓励更多的公民来参加慈善是有重要的意义的。我们看到这几年不光是政府部门,包括我们的媒体也拿出越来越多的篇幅(来宣传慈善),这有助于形成一个更良好的公益文化。(记者:李晓周 马聪慧

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